5月24日,財政部官網(wǎng)連續(xù)發(fā)布《關于下達2023年醫(yī)療服務與保障能力提升(醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設)補助資金預算的通知》《關于下達2023年醫(yī)療服務與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)補助資金預算的通知》《關于下達2023年醫(yī)療服務與保障能力提升(衛(wèi)生健康人才培養(yǎng))補助資金預算的通知》(簡稱《通知》)等重要文件,明確2023年各?。ㄊ校┽t(yī)療服務與保障能力提升補助資金預算,總計約224.73億元,本次下達約34.89億元。
《通知》指出,各省在接到本指標文件后21日內提出有關直達資金分配到市縣基層的方案報我部備案,待財政部審核同意后再行下達到市縣。
同時,要求各省績效目標及時對下分解,做好預算績效管理工作。省內落實到位的具體項目要填報績效目標及指標,經(jīng)同級財政部門審核后報省級財政及主管部門備案并抄送財政部當?shù)乇O(jiān)管局。國家衛(wèi)生健康委和財政部加強對各地績效目標完成情況的考核,考核結果與中央財政補助資金安排掛鉤。
根據(jù)《通知》,醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設補助資金用于支持國家臨床重點??平ㄔO、婦幼保健機構、縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構、高海拔地區(qū)醫(yī)療服務能力建設以及職業(yè)病防治能力提升。2023年醫(yī)療服務與保障能力提升(醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設)補助資金總計約62.74億元,相較去年的59.94億元有所上升,提前下達約39.86億元,本次下達約22.88億元。四川、西藏、云南等省補助資金排名靠前。
其中,國家臨床重點專科建設以及高海拔地區(qū)醫(yī)療服務能力建設為新增項目,去年位列其中的疾病預防控制機構今年并未提及。
《通知》指出,臨床重點??祈椖抠Y金要確保國家衛(wèi)生健康委預算管理醫(yī)院和承擔國家醫(yī)學中心任務的預算管理醫(yī)院參與開展重點??平ㄔO項目。
此次針對國家臨床重點專科建設的補助資金為12.7億元,在所有項目中排名第二,僅次于縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設,可見對其的重視程度。
根據(jù)《通知》,2023年醫(yī)療服務與保障能力提升(公立醫(yī)院綜合改革)應補助資金總計約89.90億元,較去年的80.39億元有明顯提升。從各省具體分配情況來看,廣東、山東、河南等省補助資金排名靠前。
自2019—2022年,國家對于公立醫(yī)院綜合改革的投入均呈下降趨勢,此番回調或許意味著該項目再獲重視。
在人才培養(yǎng)方面,根據(jù)《通知》,2023年衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)應補助資金72.19億元,與2022年基本保持一致,提前下達資金約69.99億元,廣東、河南等省補助資金排名靠前。
對比去年的分配表,除了人才培養(yǎng)補助資金基本持平外,在醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設和公立醫(yī)院綜合改革上均有明顯提升。
其中,醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設中,針對縣域醫(yī)療衛(wèi)生機構的分配仍占主導地位,全年補助資金總計30.46億元,幾乎約等于總額的二分之一。
近年來,在諸多利好政策的影響下,縣域市場受到了前所未有的關注。
今年年初,中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步深化改革促進鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》,提出把鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作擺在鄉(xiāng)村振興的重要位置,以基層為重點,以體制機制改革為驅動,加快縣域優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源擴容和均衡布局,推動重心下移、資源下沉,健全適應鄉(xiāng)村特點、優(yōu)質高效的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系。
支持縣級醫(yī)院設施和服務能力建設,力爭常住人口超過5萬人或服務半徑大的縣(市、旗)至少有1所縣級醫(yī)院(包含中醫(yī)醫(yī)院)達到二級甲等醫(yī)院醫(yī)療服務能力。
3月,財政部發(fā)布《關于2022年中央和地方預算執(zhí)行情況與2023年中央和地方預算草案的報告》,明確指出,2023年要支持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。通過一般性轉移支付安排財力補助資金1700億元、使用2022年權責發(fā)生制結轉資金300億元,支持地方做好疫情防控等工作,重點向縣級財政傾斜。
根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的意見》,要強化縣級醫(yī)院公共衛(wèi)生服務職能,發(fā)展急診科、婦產(chǎn)科、兒科、重癥醫(yī)學科、中醫(yī)科、精神科、老年醫(yī)學科、康復醫(yī)學科、感染性疾病科等學科,提升腫瘤、心腦血管疾病等重大疾病診療能力,鼓勵依托現(xiàn)有資源建立相關??茖2≈行?。
此外,近期大型醫(yī)用設備配置許可管理目錄于迎來重要調整,以往繁雜的審批程序被優(yōu)化,縣級醫(yī)療機構的需求得到了充分釋放。
在國家推動優(yōu)質醫(yī)療資源下沉的大背景下,再加上財政補助支持,縣域將迎來新一波器械采購潮。
今年新增的國家臨床重點??平ㄔO項目同樣也是醫(yī)療器械市場的風向標。
4月13日,國家衛(wèi)健委在北京召開新聞發(fā)布會,介紹優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局有關情況。
會上,國家衛(wèi)健委醫(yī)政司副司長李大川表示,截至去年年底,中央財政已經(jīng)累計投入資金25.4億元,在全國支持了508個國家臨床重點??平ㄔO項目。此外,國家衛(wèi)生健康委的委屬(管)醫(yī)院已經(jīng)設定的國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心自籌資金、自主申報了國家臨床重點專科建設項目達到102個。
下一步,將繼續(xù)推進臨床重點??啤鞍偾f”工程,重點支持各地加強心血管外科、產(chǎn)科、骨科、麻醉、兒科、精神、病理等群眾就醫(yī)需求較高的???/span>,補齊??瀑Y源短板,完成預期建設任務。
伴隨著補助資金發(fā)放,國家臨床??平ㄔO將再度提速,新一輪醫(yī)療器械采購潮即將來襲。